今年上半年，我國食糖貿(mào)易格局呈現(xiàn)“進口顯著增長，出口維持低位”的鮮明特點。在國際糖價高位震蕩、國內(nèi)供需存在缺口以及相關(guān)政策調(diào)整的共同作用下，食糖進口成為保障國內(nèi)市場供應(yīng)、穩(wěn)定糖價的關(guān)鍵渠道。

一、 進口情況：數(shù)量同比大幅增長，巴西為主要來源地
根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2023年1月至6月，我國累計進口食糖約150萬噸，同比增幅顯著。進口增長的主要驅(qū)動因素包括：

1. 供需缺口：國內(nèi)食糖產(chǎn)量受甘蔗種植面積、天氣等因素影響，存在一定缺口，需要進口補充。
2. 價差因素：盡管國際糖價處于歷史高位，但部分時段國內(nèi)外價差仍為進口提供了利潤空間或必要性。
3. 政策保障：根據(jù)我國加入WTO的承諾和國內(nèi)市場需求，每年發(fā)放一定數(shù)量的關(guān)稅進口配額（配額內(nèi)關(guān)稅率為15%，配額外為50%），保障了基礎(chǔ)進口量。上半年進口主要集中在上半年發(fā)放配額后。
在進口來源方面，巴西憑借其巨大的產(chǎn)量和出口能力，繼續(xù)保持我國第一大食糖進口來源國的地位。從泰國、印度等亞洲產(chǎn)糖國的進口也占有一定比例。

二、 出口情況：規(guī)模持續(xù)偏低，以亞洲鄰國為主要市場
與進口的活躍相比，我國食糖出口量長期維持在較低水平。近半年累計出口量僅數(shù)萬噸，占國內(nèi)產(chǎn)量和消費量的比例微乎其微。這主要由我國食糖“產(chǎn)不足需”的基本面決定。出口產(chǎn)品主要為少量精制糖，主要流向中國香港、蒙古、朝鮮等周邊國家和地區(qū)，以及一些有特殊需求的食品加工復(fù)出口業(yè)務(wù)。

三、 貿(mào)易特點與市場影響分析

1. 進口依存度穩(wěn)定：大量進口確保了國內(nèi)食糖市場的充足供應(yīng)，對平抑國內(nèi)糖價、滿足下游食品飲料工業(yè)需求起到了關(guān)鍵作用。我國食糖消費對外依存度維持在約三分之一的比例。
2. 國際價格傳導(dǎo)：國際原糖期貨價格的高位運行，通過進口成本傳導(dǎo)至國內(nèi)，是國內(nèi)糖價下方存在較強支撐的重要因素之一。
3. 庫存變化：大量進口食糖補充了國內(nèi)商業(yè)庫存和國家儲備，增強了市場調(diào)控能力。
4. 政策影響顯著：進口配額的發(fā)放節(jié)奏和數(shù)量、對配額外進口的管控以及國際航運物流成本等，都是影響短期內(nèi)貿(mào)易流量的關(guān)鍵變量。

四、 下半年展望
展望下半年，我國食糖貿(mào)易預(yù)計將延續(xù)當(dāng)前趨勢：

• 進口方面：隨著新一年度（2023/24榨季）國際主要產(chǎn)糖國（尤其是巴西）豐產(chǎn)預(yù)期強烈，國際糖價可能自高位有所回調(diào)，這或?qū)⑦M一步刺激我國的進口需求。但進口節(jié)奏仍將受到國內(nèi)供需平衡、政策調(diào)控以及國際糖價實際走勢的綜合影響。
• 出口方面：預(yù)計將繼續(xù)保持微量規(guī)模，難以對國內(nèi)市場產(chǎn)生實質(zhì)性影響。

近半年的食糖貿(mào)易數(shù)據(jù)清晰地反映了我國作為全球重要食糖消費國和進口國的市場角色。積極利用國際市場和資源調(diào)劑國內(nèi)供需，是保障我國食糖產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定運行的重要機制。在復(fù)雜多變的國際農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境中，如何高效、靈活地管理好食糖進口，平衡好生產(chǎn)者、消費者和加工企業(yè)各方利益，仍是政策制定和行業(yè)關(guān)注的重點。